12 июля 2012

Вчера, 11 июля, Госдума приняла во втором и третьем чтении Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ предусматривает создание с 1 ноября текущего года в России единого реестра доменов и сайтов с противоправным контентом (первоначально предполагалось, что он будет создан с 1 января 2013 года). 

Законом предлагается создать реестр сайтов, страниц и сетевых адресов, на которых  размещается информация, содержащая опасный для детей контент, - так называемую систему "черных списков" веб-сайтов. 

В первую очередь речь идет о детской порнографии, пропаганде наркотиков и побуждении детей к самоубийству. В этом случае возможно досудебное закрытие сайтов. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься на основании постановления суда. 

Напомним, некоторые нормы принятого в в первом чтении законопроекта вызвали критику медиасообщества. По мнению экспертов, положения о вредоносной для детей продукции были недостаточно четко прописаны, что позволило бы закрывать многие сайты в досудебном порядке. Теперь в документе более четко определено, что можно делать в досудебном порядке, а что - только по решению суда. 

Устанавливается, что сайты и страницы не будут попадать в реестр автоматически. Надзирающий орган, которым, предположительно, станет Роскомнадзор, возложит на некоммерческую организацию (НКО) обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит материал, доступ к сайту (страницам сайта) будет ограничено хостинг-провайдером, а в случае бездействия последнего  - оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к Интернету.

Решение о включении в указанный реестр можно будет обжаловать в суде в течение трех месяцев. 

Предполагается, что ведомство будет следить и за другим противоправным контентом в Интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда. 

Глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что при доработке законопроекта учитывались пожелания медийного сообщества. В частности, была установлена возможность обжалования в судебном порядке результатов экспертизы информационной продукции, о чем просила Национальная ассоциация телерадиовещателей. Кроме того, общественные организации наделяются правом установления общественного контроля - путем организации горячих линий. 

Как закреплено в законе, информация о том, что фильм или передача не рекомендуется для просмотра детей до определенного возраста, будет показываться не только в начале трансляции, но и после перерыва на рекламу. Более того, документом вводится обязательная маркировка по возрастным категориям теле- и радиопрограмм и веб-сайтов.